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www.906003.com: 关于《铜陵市城市总体规划(2016-2030年)》批后公布的公告

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    发表于 2017-8-29 09:28 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
    关于《铜陵市城市总体规划(2016-2030年)》批后公布的公告


    《铜陵市城市总体规划(2016-2030年)》(以下简称《总体规划》)已于2017年7月27日经安徽省人民政府正式批复。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等相关规定,现将规划成果主要内容予以公布。

    公布方式及场所:

    1、《铜陵日报》(发布公布通知和规划简介);

    2、铜陵市政府门户网站(http://www.jzkjpx.com/dzyy)、铜陵市城乡规划局网站(http://www.jzkjpx.com/dzyy);

    3、铜陵市城市展示馆。

    广大市民可到上述网站、展示馆查阅具体规划情况。

    联系人:铜陵市城乡规划局  吴炳辉  何祝庆

    联系电话:2813207。

    特此公告。

    铜陵市人民政府

    2017年8月28日




    《铜陵市城市总体规划(2016-2030年)》主要内容简介

    一、规划范围

    按照市域、城市规划区与中心城区三个层次进行实施与管理。

    市域:即铜陵市行政辖区,包括铜官区、义安区、郊区和枞阳县,总面积约3008平方公里。

    城市规划区:东、北至市界,东南至沪渝高速一线,西南至规划的京台高速复线,包括铜官区(不含新桥矿等飞地),义安区五松镇、西联镇、老洲乡、胥坝乡全部,顺安镇、钟鸣镇、天门镇及东联镇部分,郊区大通镇、灰河乡、普济圩农场全部,枞阳县老洲镇和陈瑶湖镇全部,总面积约1050平方公里。

    中心城区:东至顺安河-新桥河及铜九铁路,南至青通河,西至长江,北至钟仓河,包括大通镇、顺安镇、狮子山老城区、东湖和西湖区域,总面积约255平方公里。

    二、规划期限

    规划期限为2016-2030年,其中,近期为2016-2020年。

    三、城市发展目标与战略

    (一)发展目标

    铜陵市城市发展目标为:国际铜都、智造重镇、山水之乡、文化胜地。

    (二)发展战略

    产业强市战略。推进产业结构转型升级,由二产主导向二、三产并重转变,向“中国制造2025”升级;推进第二产业转型升级,由重化工业主导向先进制造业、特色加工业并重转变;推进第三产业转型升级,形成现代生活服务业与旅游服务业并重的第三产业体系。

    环境立市战略。注重合理保护和有效利用山水生态和历史文化核心资源,塑造城市特色,创造宜居环境,增强城市核心竞争力。

    市域协同战略。基于市域南北产业发展基础和资源禀赋条件,以错位发展促进市域协同,以差异发展化解市域差距,实现市、县联动发展。

    区域融合战略。加强与东部的长三角核心区、北部的合肥都市圈、西部和南部的皖南国际文化旅游示范区在交通与发展要素上的衔接,在区域一体化进程中把握与利用发展机遇,促进城市快速发展。

    四、市域城镇体系规划

    (一)市域人口与城镇化水平

    市域人口规模2020年为190.0万人,2030年为226.0万人。

    市域城镇人口规模2020年为128.0万人,城镇化水平达到67.5%;2030年为173.2万人,城镇化水平达到77%。

    (二)市域城镇体系布局

    市域城镇体系空间布局结构:“一带三廊、三层五级”。

    “一带”为沿江城市发展带,串连铜陵市域主要城镇节点,包括中心城区、东部新城、江北港新区和枞阳县城。

    “三廊”为沿市域主要交通轴形成的城镇发展走廊,包括串联东部新城-中心城区-江北港新区-枞阳县城的主要发展廊道,串联京台高速公路及其替代线沿线横埠镇-周潭镇-陈瑶湖镇-江北港新区-中心城区(南部城区)的次要发展廊道,串联德上高速公路沿线麒麟镇-义津镇-浮山镇-枞阳县城(桥港工业园)的次要发展廊道。

    “三层五级”即规划布局中将铜陵中心城区作为第一层级,为市域中心城市;第二层级按照县域中心城市和新市镇两级进行布局,其中县域中心城市为枞阳县城,新市镇为东部新城(包括钟鸣镇、承接产业转移集中示范园区、金桥经济开发区、高铁站前区)和江北港新区;第三层级按照重点镇和一般乡镇两级进行布局。

    市域城镇规模等级结构:规划Ⅱ型大城市1个;Ⅰ型小城市1个;重点镇11个,各镇规划人口规模为1.5-6万人;一般乡镇14个,各乡镇规划人口规模为1.5万人及以下。

    (三)市域综合交通规划

    1、市域综合交通体系规划目标

    实施“交通先导战略”,强化铁路、公路、水运、航空等各种运输方式联动发展,实现长三角城市群三小时到达,合肥都市圈、皖南国际文化旅游示范区及安池铜城市组群内两小时到达,打造市县一小时、县乡半小时交通圈。

    2、市域综合交通体系空间结构

    构建市域综合交通“一带、两横、三纵、一环”空间结构,形成南北与东西网络型交通运输体系。

    “一带”为由长江航道和铜陵港五大港区构成的长江航运体系。

    “两横”分别为长江两岸以铁路和高速公路形成的东西向快速交通走廊。

    “三纵”分别为市域内南北向以铁路和高速公路形成的南北向快速交通走廊。

    “一环”为联系安池铜城市组群的市际快速轨道交通环线。

    (四)市域产业空间布局

    市域产业空间形成“57889”布局结构,即5类农业发展片区、7个文化旅游集聚区、8个现代服务业集聚区、8个物流园区和9个集中工业园区。

    农业发展片区。以滨江农业发展区、平原/低丘农业发展区、山地农业发展区三类基本农业发展区为基础,形成特色农业发展区(如水产养殖、家禽养殖、花卉苗木、特色农副产品等)和观光农业发展区两类新型农业发展区。

    文化旅游集聚区。包括铜陵主城区和枞阳县城2个都市旅游集聚区,浮山-白云岩-白荡湖综合旅游集聚区、菜子湖-岱鳌山旅游集聚区、陈瑶湖-枫沙湖湿地公园旅游集聚区、大通-白浪湖-天目湖旅游集聚区、铜官山-凤凰山森林风景名胜旅游集聚区5个城郊旅游集聚区。

    现代服务业集聚区。包括市中心商务集聚区、环天井湖服务业集聚区、环西湖服务业集聚区、铜陵东部新城服务业集聚区、枞阳县城服务业集聚区和江北港新区服务业集聚区6个都市服务业集聚区,铜陵站商贸服务区和铜陵北站商贸服务区2个门户商贸服务业集聚区,其中,铜陵东部新城服务业集聚区按远景控制。

    物流园区。包括5个水陆联运物流园区和3个铁公联运物流园区。依托横港港区、长山港区、永丰港区、枞阳港区、江北港区,形成5个水陆联运物流园区。依托铁路铜陵站、钟鸣站和横埠站,形成3个铁公联运物流园区。

    集中工业园区。包括市辖区的5个集中工业园区(铜陵经济技术开发区、狮子山高新技术开发区、大桥经济开发区、金桥经济开发区、承接产业转移集中示范园区)和枞阳县的4个集中工业园区(黄庚工业区、桥港工业区、江北工业区和横埠工业区)。

    (五)市域生态保护规划

    1、规划目标与原则

    坚持可持续发展、生态建设与经济建设同步、统筹规划和分类引导的原则,加强山体、河湖水系的环境整治和保护,积极推进海绵城市和森林城市建设,规划到2030年城市生态环境质量达到国家生态市的建设标准,市域森林覆盖率稳定在40%以上

    2、生态功能区

    铜陵市域生态功能区划分为生态环境敏感区、生态环境保育区和生态环境控制区三类。

    生态环境敏感区指对区域总体生态环境起决定作用的生态要素和生态实体分布的区域,包括湿地生态保护区、自然保护区两种类型。生态环境保育区指城市建设区与生态环境敏感区之间的缓冲地带,包括平原农业发展区和生态过渡控制区两种类型。生态环境控制区指城市建设区域与开发区域,包括城市生态建设区和生态修复控制区两种类型。

    突出山、水、林、田、湖等自然生态资源的保护和利用,突出长江岸线生态大保护;强调以林业、农业和水域等生态空间为基底,以长江、菜籽湖等主要河道为廊道,以山脉、湖泊为斑块,形成“两廊道三斑块十单元”的市域生态空间格局。

    (六)市域历史文化保护规划

    1、历史文化遗产保护目标

    全面保护市域城乡文化遗产和地域文化特色,统筹协调文化遗产保护、旅游开发和城乡建设之间的关系,实现对文物古迹、历史遗产的有效保护和对历史文化资源的有效利用。

    2、历史文化遗产保护重点

    历史文化名镇名村:主要包括国家级历史文化名镇大通镇,中国传统村落钟鸣镇龙潭肖村、大通镇和悦村和东联镇赵氏戏楼村,安徽省传统村落大通镇澜溪老街、大通镇和悦老街、大通镇永平村、铜山镇南泉村、顺安镇凤凰山村、义津镇义津古街、陈瑶湖镇水圩村、周潭镇彭桥村等。

    文物古迹:重点保护市域范围内的各级文物保护单位及古树名木。包括现有2处国家级文物保护单位,20处省级文物保护单位,45处市、县级文物保护单位,以及大量未定级的不可移动文物和数量众多的古树名木。

    非物质文化遗产:重点保护市域范围内已列级非物质文化遗产43项,包括6项省级非物质文化遗产,16项市级非遗名录,21项县级非遗名录,以及其他非物质文化遗产等。

    五、城市规划区规划

    (一)城市规划区空间发展策略

    城市规划区空间发展应按照“依托主城、强化交通、突出山水、塑造品质”策略,坚持“生活向滨水集聚、工业向园区集聚、商务向中心集聚、市场向门户集聚”的布局原则。

    (二)城市规划区空间结构

    城市规划区应充分利用自然山水资源,突出山水共融、江城一体、南北联动,坚持“大保护与大发展”,形成“一带、三廊、三片区”组团式空间布局结构和“一主、两副”的城市建设集中区规模等级结构。

    “一带”为长江生态保护带。

    “三廊”为城区外围三个方向的生态廊道,分别为将军山-陈瑶湖生态绿廊、沿江湿地生态绿廊、南部山体生态绿廊。

    “三片区”为三个城市建设集中区,分别为作为“一主”的中心城区和作为“两副”的东部新城、江北港新区。

    (三)城市规划区功能布局

    中心城区:主要承担铜陵市政治、经济、文化、居住、休闲服务等功能,是核心城市化地区,对周边地区的发展发挥集聚和辐射作用。

    东部新城:承接产业转移示范区,铁、公、水联运的综合交通枢纽和现代物流中心,“产城一体、港城一体、站城一体”融合发展的产业新城。

    江北港新区:合肥都市圈通江达海便捷的门户,铜陵市跨江发展、南北联动的先导区,港、产、城一体的滨江生态新城。

    六、城市性质与规模

    (一)城市性质

    铜陵市城市性质为:长三角城市群西翼新兴增长极,国际铜产业与先进制造业基地,长江中下游重要港口城市,皖南国际文化旅游示范区的重要旅游目的地。

    (二)城市人口规模

    中心城区人口到2020年为80万人,到2030年为100万人。

    (三)城市用地规模

    建设用地标准:人均建设用地到2020年控制在105平方米/人,到2030年控制在100平方米/人。

    中心城区城市建设用地到2020年为84平方公里,到2030年为100平方公里。

    七、中心城区规划

    (一)中心城区发展方向

    城市建设用地主要集中在主城区,发展方向重点向北部和东部拓展,东部城区和南部城区可适度发展,其中南部城区突出用地优化和整合。以长江等河流水系、大铜官山等作为中心城区的增长边界,保护和修复长江生态岸线以及各功能片区之间的生态廊道。

    (二)中心城区空间布局

    注重自然山水资源保护,实现城市有机生长。中心城区采用组团式空间布局,总体上形成“三大组团、九大片区”空间形态。

    中心城区由主城区、东部城区和南部城区三个组团构成,其中,主城区承担城市主要职能,东部城区以生活居住功能为主,南部城区侧重发展旅游服务功能。

    中心城区由九个功能片区组成,分别为主城区的老城中心区、天井湖片区、西湖片区、车站片区、经济技术开发区和狮子山片区,东部城区的顺安片区和南部城区的大通片区、横港片区。

    (三)功能片区建设指引

    老城中心区:以居住、商业、文化、服务功能为主导,主要采用整治、更新等城市修补策略,改善整体环境,实施功能疏解,缓解交通拥堵,降低人口密度,完善设施配置,提升服务能级。

    天井湖片区:以旅游服务、休闲度假、商贸会议、生活居住功能为主导,主要采用功能提升、环境优化、完善配套等策略,打造国家级旅游休闲度假区。

    西湖片区:以居住、商业、休闲、体育、文化功能为主导,主要采用公共服务设施引导和环境营造策略,强化与老城中心区、天井湖片区、经济技术开发区的交通联系和生态廊道连通,成为城市生活空间的主要承载区。

    车站片区:以物流、现代服务业功能为主导,主要采用交通引导策略,促进站城一体发展,加强与老城中心区和狮子山片区的交通联系,注重功能与用地布局的协调和衔接。

    经济技术开发区:以产业功能为主导,积极发展循环经济,培育战略性新兴产业和先进制造业,完善服务配套,加强与老城中心区、西湖片区的联系,促进产城一体与港城一体发展。

    狮子山片区:以产业与居住功能为主导,重点建设国家级高新技术开发区,加快产业升级,老城区采用更新策略,改善居住条件,完善基础设施配套。

    顺安片区:以居住与商业功能为主导,注重公共服务配套、环境营造与基础设施建设,强化对示范园区、金桥经济开发区的配套服务,加强与主城区及东部各组团间的交通联系。

    大通片区:以居住、休闲、旅游功能为主导,充分挖掘历史文化资源,注重大通国家历史文化名镇和天目湖、白浪湖的保护与开发,强化与周边旅游资源的协作、联动,积极融入皖南国际文化旅游示范区。

    横港片区:以港口物流功能为主导,注重港口整治升级和生态修复,加强现有工业企业的环境治理,逐步实施重化产业的改造、搬迁,改善区域环境质量。

    (四)城市道路交通规划

    按照人性化、系统化、智能化、生态化要求,完善城市路网系统和静态交通设施系统,发展公共交通与慢行交通,形成路网结构科学合理、停车设施配置完善、内外交通衔接顺畅、快慢交通各得其所的城市综合交通格局,为城市生产、生活、休闲提供快速、通畅、高效、绿色的综合交通体系。

    中心城区主干道路形成“九纵十横”的路网结构。

    “九纵”为:滨江大道、天王山大道-建陵路-观湖大道-井湖路、五松山大道-湖东路-铜官大道-古圣路、泰山大道、石城大道、淮河大道、天山大道-铜都大道、陵江大道、临津路。

    “十横”为:朱永路、西湖二路、翠湖六路、翠湖四路、翠湖二路-老铜芜路、翠湖一路-沿江快速通道、铜井路、北京路、长江路、隆门路-石门路。

    中心城区主干路道路网密度为2.25公里/平方公里,次干路道路网密度为1.61公里/平方公里,支路网密度为3.4-5公里/平方公里。

    (五)绿地景观系统规划

    1、绿地系统规划

    充分利用江、洲、河、湖、山等自然要素,合理布局绿地系统,促进城市生态环境和城市绿化景观有机结合,建设具有良好人居环境的生态山水园林城市。

    2030年,城市建成区绿化覆盖率达到50%以上,绿地率达到48%以上,人均公共绿地面积10.59平方米以上

    中心城区绿地系统以自然山水与城市空间相嵌,形成“两核、两片、九廊、多点”的布局结构。

    “两核”:以天井湖公园、西湖公园为全市市级公共绿地的核心。

    “两片”:大铜官山森林公园、东湖生态湿地公园,形成分割主城与两个副城的两片郊野生态斑块。

    “九廊”:以东西向的朱永路绿廊、环城北路绿廊、铜芜路绿廊、北京路绿廊、长江路绿廊与南北向的滨江大道绿廊、铜官大道绿廊、铜都大道绿廊、陵江大道绿廊,形成9条城市沿路绿廊。

    “多点”:为分布在城区内的除两核之外的公园绿地。

    2、景观系统规划

    充分利用“江、洲、河、湖、山”等各种自然、人文要素,融“山、水、城”于一体,创造天蓝、水碧、山青、景美,适宜人们创业发展与健康居住的,具有浓郁地方特色的生态山水园林城市。

    八、近期建设规划

    (一)近期建设规划目标

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省、市第十次党代会精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神,牢固树立并自觉践行新发展理念,坚持规划引领,强化项目支撑,增强内生动力,厚植发展优势,为实现城市总体规划目标,建设幸福美丽新铜陵夯实基础。

    (二)近期建设规划策略

    突出交通设施建设。抢抓国家“一带一路”战略机遇,依托黄金水道推动长江经济带发展的契机,强化对外交通,畅通内部交通,打造区域交通枢纽。

    强化服务功能提升。注重城市公共服务设施的带动作用,按照分类分级引导公共服务,完善城市综合服务功能,提升城市服务能级。城市新区强化公共服务的引导,促进新区人口集聚,老城中心区注重城市功能疏解,强化整体功能完善与提升。

    完善基础设施配套。适应新形势下城市建设发展需要,本着适度超前的原则,建立高标准、高规格的市政公用设施体系,保障城市运行安全。贯彻海绵城市建设理念,加大城市综合管廊建设与黑臭水体治理力度。

    改善城市生态环境。强调发展与保护并重,解决资源型城市发展中的历史欠账,建设生态文明城市,加大城市环境治理,实施矿山修复,积极推进各类保护区的生态功能恢复,促进城市生态环境的改善。

    加快产业转型升级。巩固传统产业与培育战略性新兴产业并举,优化产业结构,促进产业升级转型。强化产业园区的平台支撑,加大园区基础设施建设力度,引导产业向园区集聚,打造产业集群,壮大产业发展规模。

    注重土地集约节约利用。积极盘活存量建设用地,优化存量用地结构和产业布局,引导城乡提高土地利用强度。加强建设用地全程监管及执法监察,制定鼓励政策,形成节约集约用地的激励机制。

    (三)近期建设规划重点

    交通工程、水利工程、民生工程、环境工程、休闲旅游工程、产业园区升级工程、老城区畅通工程、新区建设工程。

    附:

    安徽省人民政府办公厅关于批准铜陵市城市总体规划的批复(皖政秘〔2017〕138号)

    批文网址:

    http://www.jzkjpx.com/dzyy/UserData/DocHtml/731/2017/8/4/933666776011.html  



    结语:

    《铜陵市城市总体规划(2016-2030年)》是铜陵市城市发展、建设和管理的基本依据,城市规划区内的一切建设活动必须符合《总体规划》要求。我们将严格按规划组织实施,并以规划实施为契机,进一步加强生态与历史文化保护,持续推进转型发展,使《总体规划》更好地引领全市经济社会健康协调可持续发展,不断增强城市综合承载力,加快建设幸福美丽新铜陵,为建设五大发展美好安徽做出新的更大贡献。








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